民政事业(三)
发布时间:2018-08-17

北京赛车pk10手机版 www.askmarymac.com 城乡社区建设。

(1)总体目标。

积极适应我县经济社会发展要求,着力完善社区服务管理体系,全面提高城乡社区建设水平,到2015年,全县90%以上的城镇社区、80%以上的农村社区达到省级和谐社区建设标准。社区管理体制更加健全。着力构建以社区党组织为核心、社区村(居)委会为基础、社区管理服务站和综治办为平台、其他各类社区组织和社区居民广泛参与的新型社区服务管理体制。到2013年,城乡社区“一委一居一站一办”覆盖率达100%。社区居民自治更加深入。扎实推进城乡社区居民自治制度化、规范化、程序化建设,扩大居民参与,保障居民民主权力,提高社区居民自治水平。城乡社区村(居)委会依法自治达标率在95%以上。社区服务体系更加完善。切实增强社区服务功能,居民对社区服务满意率不断提高,城乡基本公共服务均等化局面逐步形成。社区社会组织健康有序发展,服务能力不断增强。大力倡导社区志愿服务,全县城镇社区志愿者注册率占居民人口15%以上,农村占10%以上。社区文化生活更加丰富。积极推进社区文化建设,广泛开展形式多样的社区文化活动,全面建成文化共享工程社区基层服务点,完善“农家书屋”功能,提升社区公共文化服务能力。城乡社区文化活动室覆盖率达100%。社区社会秩序更加稳定。全面加强社区社会治安综合治理,深入推进平安社区建设,构筑社区治安防治体系。建立健全社区居民利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制,促进社区和谐稳定。社区居民治安安全感在90%以上。社区工作者素质更加优良。不断完善社区工作者队伍培养、评价、使用、激励机制,健全社区工作者薪酬待遇、考核评价和权益保护机制。城镇社区工作者职业化专业化水平在80%以上,农村在50%以上。社区服务设施更加完备。加快推进社区服务设施建设,城乡社区服务设施及功能达标率在95%以上。建立社区综合服务管理信息平台,城乡社区信息化覆盖率在90%以上。

(2)建立健全城乡社区建设保障机制。

建立经费保障机制。进一步完善城乡社区经费保障机制,县、镇(区)财政要加大对社区建设投入力度,将城乡社区党组织、村(居)民委员会、服务管理站和综治办的工作经费、培训经费、人员报酬、服务设施和社区信息化建设等经费按照上级文件要求纳入财政预算。积极争取驻区单位和社会各界对社区建设的支持,引入民间资本,利用社会力量,实行市场化运作,发展社区社会化服务,逐步形成城乡社区建设多元化投入格局。社区专项经费要专款专用,不得挪用、挤占、截留,并定期向社区及居民公开使用情况,接受居民监督。

落实社区工作者待遇。城镇社区党组织、居委会成员报酬标准按照上年当地城镇单位在岗职工平均工资水平的适当比例确定;其他社区工作人员报酬,按照社区党组织、居委会成员报酬的一定比例确定。农村社区党组织书记的报酬一般由基本报酬、考核报酬等构成,基本报酬不低于全县上年农村劳动力平均收入水平,考核报酬由各镇(区)根据村规模、经济社会发展状况和村干部表现等确定,平均不低于上年本镇(区)农民人均纯收入的0.5倍;其他社区干部的报酬,按照党组织书记报酬的一定比例确定。所有城乡社区工作人员按照国家和省有关规定享受社会保障政策。

加强社区办公服务用房和设施建设。将社区工作用房和服务设施纳入城乡建设规划、土地利用规划和社区发展专项规划,加大建设力度,完善服务功能。县按照不低于3000平方米,镇(区)按照不低于1500平方米的标准,社区按照每百户不少于20平方米、最低不少于400平方米的标准,建设综合性社区公共服务中心,为城乡居民提供生产生活“一站式”服务。国土、规划、住建等有关部门要把好土地供给、规划设计、建设审批和工程验收等关口。民政部门和各镇(区)要参与社区用房的规划和验收。商品房销售前必须将社区工作用房和居民公益性服务设施配套到位,经民政部门和社区属地镇(区)签章同意后方可进行销售。验收合格后,建设单位要根据规定将社区工作用房和居民公益性服务设施及其产权交给所在地镇(区)管理,归社区使用,任何单位和个人不得侵占、挪用、出租或改作他用。对目前社区没有工作用房和服务设施或不达标的,由各镇(区)通过新建、购买、置换、改造、扩建等方式予以解决。城乡社区服务设施的水电、煤气、电信等费用按照当地居民使用价格标准收取。力争在“十二五”期末,把我县城乡社区公共服务平台建成服务项目齐全、能满足社区群众多样化需求、一流的便民服务设施。

积极推进社区信息化建设。将社区信息化建设纳入全县信息化建设的总体规划,充分利用现有信息网络资源,按照“一处固定场所、一套信息设备、一名信息员、一套管理制度、一个长效机制”的基本要求,建立覆盖全县城乡社区的综合管理服务信息平台。整合县、镇(区)、社区面向居民群众、驻区单位服务的内容和流程,建设集行政管理、社会事务、便民服务为一体的信息服务网络,为居民提供全方位、多层次、及时有效的公共信息服务。

政策依据:《中共如东县委如东县人民政府关于加强新形势下城乡社区建设的意见》(东发〔2012〕39号)

制作单位:如东县财政局 发布人:杨陈玉 审核人:周军